中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋 （二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告； （三）堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理，對(duì)拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理； （四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。 第四條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺(jué)防止和糾正違紀(jì)行為，懲治極少數(shù) 第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制 第五條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作 黨委應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取 第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察工作的決策部署 第七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制： （一）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員 （二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。 （三）基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級(jí)黨委管理的黨員 地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委履行職責(zé) 第八條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方 第九條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄事項(xiàng)有爭(zhēng)議的 第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度 地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出立案審查調(diào)查決定 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制 第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的 第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，做好線索管理 第三章 監(jiān)督檢查 第十三條 黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任 第十四條 紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組 第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，通過(guò)多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。 第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理檢舉控告，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。 第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，主要內(nèi)容包括： （一）任免情況 （二）巡視巡察 （三）開(kāi)展談話函詢 （四）黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)材料 （五）其他反映廉政情況的材料。 廉政檔案應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新。 第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，對(duì)反映問(wèn)題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。 第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過(guò)督促召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查等方式，督查督辦，推動(dòng)整改。 第四章 線索處置 第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報(bào)部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐或者派出機(jī)構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報(bào)，移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門，深入分析信訪形勢(shì)，及時(shí)反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。 巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理。 監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索，屬于本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬于本部門受理范圍的 第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門 線索處置不得拖延和積壓，處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起1個(gè)月內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。 第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，以及所轄地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。 第二十三條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)，提出分辦意見(jiàn)，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。 第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào) 第二十五條 承辦部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料齊全完整 第五章 談話函詢 第二十六條 各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器 第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報(bào)批請(qǐng)示 第二十八條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行 談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的，應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄，談話后可以視情況由被談話人寫出書面說(shuō)明。 第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人 被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的 第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個(gè)月內(nèi)寫出情況報(bào)告和處置意見(jiàn) （一）反映不實(shí) （二）問(wèn)題輕微 （三）反映問(wèn)題比較具體 （四）對(duì)誣告陷害者 必要時(shí)可以對(duì)被反映人談話函詢的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí) 談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案。 第三十一條 被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì) 第六章 初步核實(shí) 第三十二條 黨委（黨組） 第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索 第三十四條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù)