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中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席

、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟工作

，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作

。李克強對明年經(jīng)濟工作作了部署

。李強作總結(jié)講話。

會議認(rèn)為

，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年

。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖

。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)

，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上

，砥礪前行

，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

，統(tǒng)籌發(fā)展和安全

，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊

，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

，科技創(chuàng)新成果豐碩

，改革開放全面深化

，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全

、能源安全和人民生活得到有效保障

，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會

、冬殘奧會

。成績殊為不易，值得倍加珍惜

。

會議指出

，當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮

、供給沖擊

、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安

，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深

。但要看到

，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大

、活力足

，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升

。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心

。

會議認(rèn)為，過去5年極不尋常

、極不平凡

，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊

、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗

，有效守護了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪向前

。新時代10年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就

、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年

。我們歷史性地解決了絕對貧困問題

，如期全面建成小康社會，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上

。

會議指出

，做好經(jīng)濟工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

；堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整

、準(zhǔn)確

、全面貫徹新發(fā)展理念；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

，堅持實事求是

、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念

、底線思維

，把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向

，堅持“兩個毫不動搖”；堅持推進高水平對外開放

，穩(wěn)步擴大規(guī)則

、規(guī)制

、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放

；堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行

，依法保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神

，營造市場化

、法治化、國際化一流營商環(huán)境

。

會議強調(diào)

，做好明年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

，全面貫徹落實黨的二十大精神

，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

，完整

、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

，全面深化改革開放，大力提振市場信心

，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來

，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)

、穩(wěn)物價工作

，有效防范化解重大風(fēng)險

，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)

，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步

。

會議要求

，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進

，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合

，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

。

積極的財政政策要加力提效

。保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字

、專項債

、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控

。要加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度

，推動財力下沉，做好基層“三?div id="m50uktp" class="box-center"> ！惫ぷ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕

，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配

，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新

、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度

。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強化金融穩(wěn)定保障體系

。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉

。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大

，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)

，在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)

。

科技政策要聚焦自立自強

。要有力統(tǒng)籌教育、科技

、人才工作

。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制

，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用

，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力

，加快引進高端人才

。

社會政策要兜牢民生底線。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策

，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置

。及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局

。完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策

，積極應(yīng)對人口老齡化少子化

。

會議強調(diào)，明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多

，要堅持系統(tǒng)觀念

、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施

，認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥

，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控

，著力保健康、防重癥

。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長

，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變

。要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需

，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需

。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策

，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一致性評估

。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)

，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性

，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平

。要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，既要做好當(dāng)前工作

，又要為今后發(fā)展做好銜接

。

會議指出，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒

，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)

，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手

，綱舉目張做好工作。

一是著力擴大國內(nèi)需求

。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置

。增強消費能力

，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景

。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入

，支持住房改善、新能源汽車

、養(yǎng)老服務(wù)等消費

。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程

，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通

。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)

。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用

，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備

、能源資源等產(chǎn)品進口

。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈

，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)

，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠

，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通

。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)

，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系

，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動

。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力

，加快新能源、人工智能

、生物制造

、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣

。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展

、創(chuàng)造就業(yè)

、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域

、制勝新賽道

。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論

，必須亮明態(tài)度

，毫不含糊。要深化國資國企改革

，提高國企核心競爭力

。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系

。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理

，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來

，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大

。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題

、辦實事

，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是更大力度吸引和利用外資

。要推進高水平對外開放

，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴大市場準(zhǔn)入

，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度

。要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購

、招投標(biāo)

、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度

。要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議

，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制

、管理

、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革

。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利

，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險

。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

，扎實做好保交樓

、保民生、保穩(wěn)定各項工作

，滿足行業(yè)合理融資需求

，推動行業(yè)重組并購

，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險

，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為

。要因城施策

，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民

、青年人等住房問題

，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的

、不是用來炒的定位

，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風(fēng)險

，壓實各方責(zé)任

，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險

。加強黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量

、化解存量

。

會議指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興

，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧

。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

。要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳

、減污

、擴綠、增長

，建設(shè)美麗中國

。

會議強調(diào)，對于我們這么大的經(jīng)濟體而言

，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要

。要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價

，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。注重圍繞市場主體需求施策

，完善政策實施方式

，增強時效性和精準(zhǔn)性。要堅定不移深化改革

，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

。尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)

、放管結(jié)合

、優(yōu)化服務(wù)改革，對各類所有制企業(yè)一視同仁

。要著力發(fā)展實體經(jīng)濟

，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能

。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力

，提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需

，推動補短板重大項目建設(shè)

，著力消除制約居民消費的不利因素。加強金融

、地方債務(wù)風(fēng)險防控

，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模

、優(yōu)結(jié)構(gòu)

，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量

，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點

。要強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線

，支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給

，持續(xù)增進民生福祉。

會議要求

，要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟工作部署要求

，敢擔(dān)當(dāng)，善作為

，察實情

，創(chuàng)造性抓好貫徹落實

，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

。要堅定不移深化改革擴大開放

，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。要穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險隱患

，維護經(jīng)濟金融和社會大局穩(wěn)定

。要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策

，加強統(tǒng)籌銜接

，有序組織實施

，順利渡過流行期

，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。要做好歲末年初各項工作

，強化市場保供穩(wěn)價

，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過冬

。保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活

，強化安全生產(chǎn)整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生

。

會議強調(diào)

，各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

，完善黨中央重大決策部署落實機制

，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟工作。新班子要有新氣象新作為

，加強學(xué)習(xí)

，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)

。要堅持真抓實干

，求真務(wù)實，反對形式主義

、官僚主義

，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)

。

會議號召

，全黨要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”

，堅定“四個自信”

，做到“兩個維護”

，勠力同心、勇毅前行

，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻

。

黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議

。

各省、自治區(qū)

、直轄市和計劃單列市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門

、有關(guān)人民團體

、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議

。

來源：“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺

中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習(xí)近平作重要講話

中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行習(xí)近平作重要講話