李克強總理記者會三大方面聚焦“市場的力量”

發(fā)布時間：2021-12-26

3月11日，李克強總理在人民大會堂金色大廳回答中外記者提問，共涉及11個問題

，其中6個主要為經(jīng)濟方面的問題

，兩個涉及到經(jīng)濟問題?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？偫淼幕卮鹁o緊圍繞激發(fā)市場主體活力這一主題

，強調(diào)“圍著市場主體轉(zhuǎn)”“讓市場唱主角”

，令人印象深刻，指導(dǎo)性很強

。有關(guān)論述可以歸納為三個大的方面：

一是保市場主體生存和活躍

，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

在闡釋助企紓困改革措施時

，李克強表示

，“市場主體培育起來，就可以充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“要繼續(xù)圍著市場主體轉(zhuǎn)

，這就需要繼續(xù)推進'放管服'改革

，讓市場主體不僅生存，而且活躍”

。筆者認為

，充分尊重市場規(guī)律，堅持按照市場規(guī)律辦事

，是2020年宏觀經(jīng)濟政策以及其他政策的基本取向

，經(jīng)過努力達到了預(yù)期效果，穩(wěn)住了基本盤

，也為逐步進入常態(tài)化發(fā)展預(yù)留了必要空間

。

2020年新增財政資金規(guī)模2萬億元，絕大部分用于保市場主體和民生需要

，不追求大規(guī)模上項目

。同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利

，特別是幫助中小微企業(yè)獲得融資

、降低融資成本。目前我國市場主體總數(shù)為1.3億多戶

，其中包括2020年新增的1000多萬戶個體工商戶

。2020年將大規(guī)模政策資金直達基層，達到了穩(wěn)消費

、穩(wěn)生產(chǎn)

、保企業(yè)的良好效果，為中國經(jīng)濟留下了“青山”

；今年要繼續(xù)采取有效措施

，讓市場主體“青山常在”，促中國經(jīng)濟生機盎然

。

二是發(fā)揮市場主體對穩(wěn)就業(yè)

、擴就業(yè)的支撐作用。

在回答有關(guān)就業(yè)質(zhì)量和居民收入的問題時，李克強表示

，“就業(yè)還是要讓市場主體來唱主角

，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)”。2020年因特殊情況

，政府工作報告沒有制定年度經(jīng)濟增長目標

，但還是明確提出了新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上的目標。通過穩(wěn)崗

、增崗和拓展新的就業(yè)渠道

，最終超額完成了目標任務(wù)。而這是與保市場主體

、增市場主體直接相關(guān)的

。目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到兩億多人，這充分體現(xiàn)了市場的力量

。

2021年城鎮(zhèn)新增勞動力約為1400萬人

，政府工作報告確定的新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標是1100萬人以上，要爭取在實際執(zhí)行中再多增一些崗位

。在發(fā)揮好各類市場主體吸納就業(yè)

、促進就業(yè)作用的同時，政府要在醫(yī)療

、教育

、養(yǎng)老、勞動保護等社會保障方面下更大功夫

，引導(dǎo)形成良好機制，同時依法加強監(jiān)督執(zhí)法

。

三是通過市場化普惠制的辦法

，強化市場主體在科技創(chuàng)新中的地位作用。

在闡釋有關(guān)科技創(chuàng)新舉措時

，李克強指出

，“創(chuàng)新還是要依靠市場的力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！奈濉陂g政府會繼續(xù)加大科技投入，同時要更多地依靠社會力量來加大研發(fā)投入

，所以我們要增加‘全社會’這個口徑下的研發(fā)投入”

。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，增強企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新

、業(yè)態(tài)創(chuàng)新

、市場創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面的能力，是構(gòu)建新發(fā)展格局

、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

。要完善和創(chuàng)新機制，加強企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)

，充分發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新決策

、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用

。

政府工作報告明確

，今年延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，并將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費加計扣除比例提高到100%

。這一稅收優(yōu)惠措施將激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

。還將推出更多普惠性政策措施，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體

，承擔國家重大科技項目

；鼓勵大型企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源，發(fā)揮信用和融資優(yōu)勢

，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新

，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；還可以由政府部門和市場主體合作

，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)

，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

。

在談到對外開放時

，李克強指出，“中國把內(nèi)需市場做大

，帶動自身發(fā)展

，也會給外資、外國產(chǎn)品和服務(wù)帶來巨大的機會

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！边@就將“做好自己的事”與“為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展做貢獻”統(tǒng)一起來了，是對“以國內(nèi)大循環(huán)為主體

，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局的最好闡釋

。我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是開放的發(fā)展、共贏的發(fā)展

、可持續(xù)的發(fā)展

，要通過多種努力，在擴大內(nèi)需中不斷擴大開放

，繼續(xù)讓中國成為外商投資的重要目的地

、世界的大市場

。

來源：證券日報

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