，省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步支持市場主體紓困發(fā)展的若干政策和舉措》
，從降本減負(fù)
、金融支持
、援企穩(wěn)崗
、支持困難行業(yè)
、保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序等方面
，出臺
23條具體政策和舉措，支持相關(guān)行業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。減稅降費：打出減稅、緩繳、降本“組合拳”
減稅費、延期限、降成本，為企業(yè)“減負(fù)”。在降本減負(fù)方面，《政策舉措》包括落實減稅降費政策和大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，延長申報納稅期限，減免房屋租金和緩解用水用電用氣負(fù)擔(dān)等措施。
比如，對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度等；對按月申報的納稅人受疫情影響按月申報納稅期限內(nèi)辦理申報有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報。
減免房屋租金，緩解用水用電用氣成本負(fù)擔(dān)。《政策舉措》提到，在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收3個月房屋租金政策的基礎(chǔ)上，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，再免收3個月房屋租金，全年合計6個月；對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)期間，確因流動資金緊張、繳費困難的中小微企業(yè)，鼓勵實行水電氣“欠費不停供、不收滯納金”措施。
金融保障：加大普惠金融支持，助企續(xù)保續(xù)貸
金融是實體經(jīng)濟的“血脈”。圍繞金融支持，我省將加大普惠金融支持力度，完善“稅融通”貸款業(yè)務(wù)服務(wù)，按可比口徑企業(yè)納稅情況確定貸款授信額度
，力爭今年
“稅融通”業(yè)務(wù)累計投放400億元以上；實施困難企業(yè)貼息政策，鼓勵各地統(tǒng)籌資金
，對受疫情影響較大的困難企業(yè)
2022年新增貸款給予貼息。《政策舉措》特別強調(diào)，要鼓勵金融機構(gòu)降低實際貸款利率
，進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸
，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸
、抽貸、斷貸
、壓貸
；組織開展中小企業(yè)銀企融資對接專項行動，將企業(yè)名單分配到各銀行機構(gòu)
，對首次對接不成功的企業(yè)
，通過輪換機制再重新分配銀行機構(gòu)。
針對融資擔(dān)保，《政策舉措》明確
，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的餐飲、零售
、運輸企業(yè)提供融資增信支持，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸
。
援企穩(wěn)崗：實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費緩繳
圍繞援企穩(wěn)崗，《政策舉措》提出，實施養(yǎng)老保險費緩繳，失業(yè)、工傷保險費緩繳，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
比如對餐飲、零售、旅游、民航
、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，在
2022年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費；上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲
、零售、旅游
、民航
、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)
，實施階段性緩繳失業(yè)保險
、工傷保險費政策，緩繳期間免收滯納金。
同時，階段性降低失業(yè)保險費率政策到期后延續(xù)實施一年
；將
5%的失業(yè)保險基金結(jié)余充實職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金，向受疫情影響實施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助；要求各地可在確保各項就業(yè)政策落實的基礎(chǔ)上
，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金，對餐飲
、零售
、旅游、民航
、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)給予不超過
50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。
幫扶困難行業(yè)：精準(zhǔn)支持交通運輸、旅游等困難行業(yè)
交通運輸、零售
、餐飲、旅游等行業(yè)
，是受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)
，針對這些行業(yè)，《政策舉措》提出了具體的幫扶措施
。
針對交通運輸業(yè)，
2022年暫停鐵路、航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡
、公交客運、地鐵
、城市輕軌
、出租汽車、長途客運
、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅
；引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛等資產(chǎn)
，對信用等級較高
、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度
；鼓勵各地采取發(fā)放補貼等措施
，緩解貨車司機等貨運經(jīng)營者困難，降低物流成本
。
針對批零住餐行業(yè)，將引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)
，對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的困難企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠
；鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)
，擴大因疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率
；建立應(yīng)急保供
、重點培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單
，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持
，適當(dāng)降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息
。
針對旅游業(yè)，將繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例可提高至
100%；引導(dǎo)在線旅游平臺進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)
，降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金、店鋪押金
、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本
；建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)
、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持
。
與此同時 ，鼓勵有條件的地方對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測
，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持
。
2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持 。鼓勵各地對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購買口罩、消毒液
、體溫計等防護(hù)用品達(dá)到
5萬元的 ，按
30%給予一次性補貼，單個企業(yè)補貼不超過10萬元 。
保障生產(chǎn)生活：貨運物流保通保暢
精準(zhǔn)實施疫情防控措施 ，既要
“管得住”、又要“放得開” ，解決
“簡單化 、一刀切
”等問題。《政策舉措》提到 ，要根據(jù)疫情變化及時調(diào)整和優(yōu)化防控措施
，打通省內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)
，暢通市域微循環(huán)，最大程度減小對經(jīng)濟社會發(fā)展秩序的影響
；要求各地不得對省內(nèi)行程碼帶
*號但健康碼綠碼的人員采取限行 、隔離等措施，嚴(yán)格按照規(guī)定落實健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作
，不得采取隨意批量賦碼
，影響群眾正常生活出行。
針對做好貨運物流保通保暢，迅速啟動路警聯(lián)動
、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機制，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題
，確保交通主干線暢通
；落實統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度，使用省級或以上防控機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的
“重點物資運輸車輛通行證”，實行
“一車一證一線路”，保障疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品
、重點生產(chǎn)生活物資
、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、能源物資
、郵政快遞等各類重點物資運輸車輛快速便捷通行
；對進(jìn)出全域封閉城市在周邊設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)站點的貨車司乘人員，在嚴(yán)格落實閉環(huán)管理措施
、
24小時內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式。圍繞重要物資服務(wù)的有序供應(yīng)，《政策舉措》提出，強化城市運行保障單位和人員防疫措施，加強各類風(fēng)險隱患監(jiān)測、排查和治理，保障交通、電力、燃?xì)?div id="4qifd00" class="flower right">
，加強蔬菜等產(chǎn)品市場供需和價格監(jiān)測預(yù)警
，將糧油
、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍
，確保主副食品供應(yīng)充足
、價格平穩(wěn)。
對企業(yè)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈 、供應(yīng)鏈穩(wěn)定問題
，將建立省、市
、縣三級保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機制
，聚焦重大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，及時協(xié)調(diào)解決因疫情導(dǎo)致的斷點堵點
、卡點痛點問題
，確保產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行。對于企業(yè)原輔料來源或產(chǎn)品銷售在疫情中高風(fēng)險地區(qū)的
，實施斷鏈斷供替代行動
，暢通企業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場銷售
。
《政策舉措》還對強化政策兌現(xiàn)、服務(wù)協(xié)調(diào)、落實評估提出了明確要求。如要求各地結(jié)合實際，盡快出臺短平快、精準(zhǔn)實的措施，支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，要求各地各有關(guān)部門對涉及行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面政策進(jìn)行梳理，通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)比對，最大程度實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。
來源：安徽日報
附政策原文：
進(jìn)一步支持市場主體紓困發(fā)展的
若干政策和舉措
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委工作要求，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，及時應(yīng)對形勢變化、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，全力支持相關(guān)行業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴量增效，提出以下政策和舉措。
一、加大降本減負(fù)力度
1．全面落實減稅降費政策。鼓勵各地結(jié)合實際，對企業(yè)因疫情原因，導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的按規(guī)定給予減免。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過
100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到
100%，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅
、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅
、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加
、地方教育附加等
“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續(xù)實施6個月，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。（省稅務(wù)局牽頭，省財政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2．落實大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）。符合條件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額。對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)，符合條件的，可以自2022年4月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額。（省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）
3．延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人，受疫情影響按月申報納稅期限內(nèi)辦理申報有困難的
，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報
。對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期繳納稅款
，最長期限不超過
3個月。（省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
4．減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收
3個月房屋租金政策的基礎(chǔ)上，對
2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，再免收3個月房屋租金，全年合計
6個月（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免
6個月租金）。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實到最終承租人
。對
2022年省屬企業(yè)落實國家及省相關(guān)政策，免收的中小微企業(yè)、個體工商戶房租
，在業(yè)績考核和工資總額管理中視同利潤處理。國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的
，按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行
。（省財政廳、省國資委牽頭
，省委宣傳部
、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失
。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）對為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主
，按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅
，最長時間不超過
3個月。（省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）5．緩解用水用電用氣負(fù)擔(dān)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)期間，確因流動資金緊張、繳費困難的中小微企業(yè)，鼓勵實行
“欠費不停供、不收滯納金
”措施，由企業(yè)提出申請并簽訂緩繳協(xié)議，在中高風(fēng)險解除后次月補繳費用
。鼓勵各地對企業(yè)經(jīng)營用水、用電
、用氣費用給予補貼
。鼓勵供水、供電
、供氣等企業(yè)針對疫情影響出臺相關(guān)優(yōu)惠政策
。（各市人民政府牽頭，省電力公司
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、繼續(xù)強化金融支持
6．加大普惠金融支持力度。對符合條件的法人銀行機構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，落實按余額增量的
1%提供激勵資金政策，加大對受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度
。（人行合肥中心支行牽頭，省地方金融監(jiān)管局配合）完善
“稅融通”貸款業(yè)務(wù)服務(wù)，按可比口徑企業(yè)納稅情況確定貸款授信額度
，力爭
2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計投放400億元以上。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省稅務(wù)局
、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．實施困難企業(yè)貼息政策。鼓勵各地統(tǒng)籌資金，對受疫情影響較大的困難企業(yè)
2022年新增貸款給予貼息。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）
8．推動金融機構(gòu)援企助企。繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費讓利，鼓勵金融機構(gòu)降低實際貸款利率
，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費
、銀行卡刷卡手續(xù)費
，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。（人行合肥中心支行牽頭負(fù)責(zé)）進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款
、續(xù)貸
，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸
、斷貸
、壓貸。對因疫情影響出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難
、確有還款意愿的小微企業(yè)
，靈活采取展期、續(xù)貸
、調(diào)整還款方式
、延后還款期限等形式，按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式
。（安徽銀保監(jiān)局牽頭
，人行合肥中心支行配合）引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)
。（人行合肥中心支行牽頭
，安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各級要組織開展中小企業(yè)銀企融資對接專項行動
，將企業(yè)名單分配到各銀行機構(gòu)
，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機制再重新分配銀行機構(gòu)
。（安徽銀保監(jiān)局牽頭
，省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟和信息化廳
、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
、省商務(wù)廳
、省工商聯(lián)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的餐飲
、零售、運輸企業(yè)提供融資增信支持
，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸
。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳配合）支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機構(gòu)注資
、提供融資擔(dān)保費用補貼
。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）對單戶擔(dān)保金額
1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費率保持在1%以下。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省財政廳配合）三 、做好援企穩(wěn)崗工作
10．實施養(yǎng)老保險費緩繳政策
